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斗转星移
又是一年
这一年，经常看到
戴着红帽子的你
穿梭于大街小巷社区里
无论早晚
这一年，经常看到
穿着黄背心的你
在替我守护平安回家路
不管风雨
这一年，经常看到
手持小红旗的你
伫立在车水马龙的十字路口
不辞辛劳
……
在看到看不到的地方
都有创文的身影在忙碌
你用心，我参与
衢州变得更美好了
①治堵组合拳解痛点
创建为民、创建靠民、创建惠民，人民群众关切的就是创文的重点。
随着近些年我市汽车保有量的激增，停车难、堵车问题逐步显现。对此，我市积极开展一系列交通组织合拳进行治堵解痛，逐步形成路网成熟、快速便捷、绿色环保、智能管理的城市交通系统。
去年7月，我市将市区首批40家企事业单位的内部停车位在非工作时间对社会免费开放。
推进公共停车位和配套停车位建设，新增市区机动车停车位2.5万余个；不断挖潜，将市区8处待建空地统一改造为临时停车场，大大缓解主城区停车难题。
今年9月，市综合客运枢纽正式投入使用。无缝换乘、可满足日发送旅客6.8万人次的服务需求，市综合客运枢纽的建成使用有缓解了火车站片区的停车难、出站难、换乘难等问题。
国庆前夕，双向八车道的西安门大桥建成通车。这座“新桥”使主城区与西区联系变得更加紧密，不仅能够有疏散过江交通流，更在无形之中串起了三衢大地上一条全新的城市脉络，唱响一出飞架古今的“三城记”。
②“多跑一次”破难点
推行能改革，直接关系到创文入户调查时人民群众对政府部门办事率、便利程度、满意度的评价。
2016年12月，浙江正式提出“多跑一次”改革，衢州是这次改革的先行试点市。三年时间里，衢州在改革中找到了属于自己的节奏，从“一窗受理、集成服务”到推行“无差别受理”，从“一网通办”到“同城通办”再到“一证通办”，努力在“多跑一次”改革中，追寻着“一次也不跑”的目标。
办理住房公积金，只要30分钟；办理企业退休审批，只要15分钟……目前进驻市行政服务中心的事项中，有2900个事项开通网上办理，2600个事项可以移动端办理，175个民生事项“一证通办”。
当下，我市以“打造掌上办事之城”为目标，大程度实现“一次也不跑”。依靠人脸识别、信用、AI、大数据等新的技术手段，依托浙江省公共数据共享平台，再加上衢州自己开发的，归集了涵盖公安、民政、住建等32个部门的403类证照批文，生成了150万本电子证照和批文文件的可信电子证照系统，市民就可在浙江政务服务APP上办理社会保险、老年证申请、交通违章处理等2600个事项。
③“红色物业联盟”除顽疾
针对小区管理难，衢州推行“党建统领+社区治理”，全域构建“红色物业联盟”，有破解了城市基层治理中的难点和痛点，形成了一批独具特色的基层文明创建模式。
市区荷花东路大排档门前屋后烟囱、乱堆放问题严重影响居民生活。“红色物业联盟”通过摸清住户底细听取住户的意见和建议，渐渐打破了住户与社区的沟通瓶颈。
府山街道府山社区均为开放式小区，楼宇多、分布散、人员复杂、房子老旧，基础设施缺失，各类矛盾纠纷频发。在红管家的努力下，成功打通了老旧小区社会治理的“任督二脉”，为破解老旧小区治理难提供了鲜活样本。
目前，红色物业联盟在我市已实现全覆盖。
④城市改造换新颜
从水亭门光影秀到府东街改造，从“古城双修十大工程”到“口袋公园”建设，从城市交通治堵到未来社区建设……由2018年跨越到2019年，城市文明的正能量已嵌入城市的每一个角落，并构筑起一道道亮丽的风景，让衢州这座国际花园城市彰显独特的魅力。
以生态修复、城市修补为目标的“古城双修十大工程”，围绕古城文化复兴，以5A景区创建为指引，重振古城活力、重铸古城文化、重释古城生活，终达到留形、留人、留灵魂。
高铁新城开发如火如荼，儿童公园建成开园，四省边际中心医院即将竣工，文化艺术中心、便民服务中心和体育中心等一批标杆性项目快速推进……为衢州打造了一个充满活力的未来之城。
过去不少街道上、小区里电线私拉乱接，“僵尸车”随处可见。借着创文契机，社区积极和创建办等多部门对接，解决困扰多年的老大难问题，获得了居民的一致好评。
去年以来，我市依托创文开展了小区“十乱”、交通秩序、渣土车、小餐饮、“牛皮癣”、狗患、“僵尸车”等十多个专项整治行动，清理乱堆放14.7万处，拆除乱搭建 12400多处面积13.6万余平方米，累计铲除“牛皮癣”103万余张（处）。城市环境面貌大幅度提升，市民获得感、幸福感大大增强。
同步推动“拆”后的“改”“建”“管”等工作，满足居民对美好生活的更多需求。创文以来，专项维修路面破损和下沉5.7万平方米、人行道约5.62万平方米，新建改建雨污水管76千米；新增机动车停车位2.5万余个，新增施划各类道路标线标识28.4万平方米，安装道路隔离设施54.15公里。
得益于创文，古老的衢州城，焕发出了勃勃生机，正变得越来越清新靓丽。
⑤智慧带来新体验
2018年以来，我市出炉“推进新型智慧城市建设三年行动计划”，加强智慧城市建设和数字化城市管理。
衢城艺术智慧菜场——西区白云未来菜市场可实现无人售货、24小时在线。
免费wifi、充电、实时查询公积金、不动产、个人社保……今年7月底，我市首批4个智慧有礼公交站台试点投入使用。
打造智慧公厕，开发“衢州公厕”APP，制作城市区域“十分钟如厕圈”。有礼且贴心~
“城市大脑”等领先技术支撑的新型互联网解决方案，为衢州“雪亮工程”装上了“大脑”。通过推进“雪亮工程”、智慧环保、智慧城管等项目，衢州的现代化治理体系覆盖全市，推动城市生命线全过程智能化智慧化。
运用“城市数据大脑”，我市开展环境质量预测预警数据分析、环境执法监管数据分析。目前，全市累计收集环境数据1300万条，整合全市4600多个水环境数据信息，初步实现了水环境管理智能化全覆盖。
⑥“幸福圈”里享幸福
“打造十五分钟幸福生活圈”被列入2019年衢州市十大民生实事项目：居家养老服务中心、城区健身驿站、24小时自助图书馆（南孔书屋）……让市民在家门口就可实现“一站式”便民服务。
今年，市民政局将在全市城区范围内建设7个街道级示范型居家养老服务中心，竭力打造15分钟养老服务圈。目前，柯城区府山街道，江山市双塔街道、清湖街道、虎山街道，常山县紫港街道示范型居家养老服务中心已经投入运行。通过示范型居家养老服务中心的建设，打造15分钟医、养、教、学、乐结合的康养服务圈。
要么健身，要么读书，身体和灵魂，总要有一个在路上。全市城区已经建27个南孔书屋，让阅读更加方便愉悦。上个月，衢江区杜泽老街上的南孔书屋又开馆了。这也是我市乡镇里的南孔书屋。居民邓伟红笑着说，“我儿子很喜欢这里，他有空就会过来看书，也省得我每次还要专门带他去城里看书，有了这个南孔书屋，我觉得大大方便了我们农村人阅读。“
⑦“小锦鲤”温暖人心
文明是一座城市的幸福底色，文明是一座城市的内在气质。随着“南孔圣地·衢州有礼”的城市品牌不断发酵，一支由35万余人汇聚而成的小锦鲤志愿服务队伍扬起文明风帆。
如今，在衢城的街头巷尾洋溢着处处见“鲤”的温暖和感动。“牛奶盒、 矿泉水瓶 、报纸、塑料盒这些都属于可回收垃圾……”不久前，在衢化街道花径一村社区，“小锦鲤”志愿者们手拿垃圾袋捡拾绿化带及河道边垃圾，并进行分类投放。深秋虽有点微凉，但依然挡不住“小锦鲤”们热情似火的脚步。
一年多来，我市紧紧围绕打造“一座有礼的城市”核心目标，提升文明实践志愿服务标准化、常态化、专业化水平。截至今年10月底，已累计招募“小锦鲤”文明实践志愿者35万人，服务时长达455万余小时。
在打响“小锦鲤”品牌的同时，汇总出台《衢州市文明实践志愿服务激励机制》，有提升了市民的满意度和志愿者的活跃度。
同时，推出“衢州小锦鲤公益地图”微信小程序，将全市的文明实践站点通过手机端以地图形式实时呈现，实现文明实践活动“线上线下”共同发力。
城市环境越来越美，市民素质越来越高，老百姓的幸福感与获得感不断增强，越来越多的市民主动加入到志愿者队伍中，成为光荣的“小锦鲤”。
⑧“信安分”促民守信
加强社会信用体系建设、推进诚信建设制度化、建立诚信奖罚制度、开展专项治理、诚信宣传教育等是创文工作中的重要内容。
今年5月，我市召开打造“信用示范之城”动员大会，标志着我市启动打造“信用示范之城”工作，力争到2021年，建成具有衢州特色的社会信用体系建设示范城市。
在一窗受理云平台中嵌入了“信用容缺受理”和“审批替代型信用承诺”模块，对于信用好的企业或个人，我市已有457项行政审批事项、1445份材料接受容缺受理，基本实现市管事项的容缺受理和地市级权限范围内全部审批事项的承诺替代。
我市以创建“信用示范之城”为契机，信用主体信息已有归集。目前已归集整合企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体公共信用信息2000多万条，基本构建起包括公务员、教师、律师、导游、会计人员等在内的重点人群信用档案。
今年8月，“信安分”正式对外发布，在衢州工作或生活且年满18周岁的衢州户籍人员及衢州市常住人员，都将拥有自己的城市个人诚信分，并可凭诚信分享受多种优惠和便利。全市219万市民已拥有属于自己的“信安分”。
目前，“信安分”已推出22个具有衢州特色的守信个人激励应用场景，只要“信安分”达到一定分值即可享受。参加志愿者活动、荣获各级表彰或荣誉（如劳模、有礼之星、工作者、慈善捐助）等都可获得相应分值，以便对联合激励对象名单进行动态调整。
⑨“条例”规范文明行为
近日，市精神文明建设指导中心牵头起草的《衢州市文明行为促进条例（草案）》已起草完成，将于明年提交市七届人大五次会议讨论决定。
《条例（草案）》明确了对多种不文明行为的处罚。如针对城市犬类管理，除了要求“外出遛行的犬只应当束犬链、挂犬牌”，还规定“禁止将犬只拴养、圈养在公共场所”，如违反条例将相应增加罚则。同时，规定又比较人性化，违反者可通过参加社会服务，从轻、减轻或替代处罚。
《条例（草案）》还把每年的9月28日设为“衢州有礼日”。
⑩市民公约有“礼”
去年10月，我市发布《衢州有礼市民公约》，网友亲切地称其为“衢州有礼20条”。随着《衢州有礼市民公约》的“诞生”，20个市民日常生活中的小习惯，成为“有礼文化”打造中的重要环节。
自从九旬老人李邦桂写信建议推广公筷公勺后，我市发出了“公筷公勺，用餐有礼”的倡议书。随后，我市多家餐饮店开始推行公筷公勺。值得自豪的是，这是衢州在全省第一个提倡此做法的“先行者”，引领了一把文明风尚。
今年8月7日，《衢州市民有礼护照》(以下简称《有礼护照》)正式发布。护照内重点介绍了《衢州有礼市民公约》20条，以色彩丰富的漫画、亲切温馨的导语将每一条公约徐徐道来，令人印象深刻。当然，护照有礼还有很多小惊喜，如享受单人免费游南孔家庙、低价观影等。
⑪“示范生”带头践“礼”
有礼之风沐浴衢州，礼的种子在柯城区府山街道生根开花。自创文以来，柯城区府山街道和下属各社区（中心）在试点小区“府邸景苑”“南湖世家”“南湖府苑”等率先实施“垃圾不落地”。垃圾分类、垃圾不落地在小区居民心中已经“约定俗成”，有礼示范得到了具体落实，绿色低碳、节能减排的理念深入人心。
受到“早餐奶奶”的感染，今年市区狮桥街悄然兴起“一元爱心早餐店”，每天都会提供给有困难有需要的人。温暖人心的力量，逐渐从风景到风尚。
自创文以来，衢州市涌现出中国好人48人、浙江好人181人、衢州好人496人，毛师花和柴方光荣获第六届全国道德模范提名奖，周桔凤荣获第七届全国道德模范提名奖，方来友荣获第六届省级道德模范。全市新增4家全国文明单位、1家全国文明校园、5个全国文明村镇，28家省级文明单位、40个省级文明村镇。
⑫“礼”文化浸润城乡
“南孔圣地·衢州有礼”是当前衢州大的城市文化品牌。自创文以来，衢州将“南孔圣地·衢州有礼”融入创文各个角落、各个方面。全市范围内统一设置“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌标识、吉祥物和卡通形象近20万处。
在基层，“做文明有礼衢州人”的理念逐渐成为衢州人民共识，全民参与创建的热情与日俱增。
文明创建，也绝不能让乡村成为被遗忘的角落。
去年6月，“活力新衢州 美丽大花园”振兴乡村系列活动《衢州有礼乡村寻礼》首站走进衢江区全旺镇红岩村文化礼堂。活动现场，红岩村村民、村干部现场寻“礼”，细数了村庄近几年令人欣喜的变化。
2016年实施小城镇综合整治后，衢江区全旺镇红岩村道变得平坦整洁、劣V类水变为Ⅱ类水，村里还把文化礼堂提供给村民办红白喜事，制定红白喜事办理村规民约，有减少攀比之风，文明乡风扑面而来。
文明创建，久久为功
为了这一个共同的梦想
衢州人民
昼夜兼程 众志成城
创文，需要每一个衢州人的努力
一个都不能少！
来源：衢报传媒集团、市创建办
文/图：黄韵、许军、谢丹、缪明、衢州发布资料库、众人
编辑：王旭娇
审核：王小东
（注：衢报传媒集团为衢州发布矩阵成员单位，其发布内容已授权衢州发布使用）
